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“煤改氣”之困:對(duì)“清潔空氣運(yùn)動(dòng)”的再審視
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??????? 短短兩周內(nèi),中國北方一些城市“煤改氣”之后無氣可用、兒童在教室內(nèi)瑟瑟發(fā)抖的新聞如潮水般涌入網(wǎng)絡(luò)媒體,引發(fā)了廣泛的關(guān)注。這次由政府發(fā)起的“煤改氣”行動(dòng),其初始目的在于迅速緩解中國北方供暖季糟糕的空氣質(zhì)量。追根溯源,政府因何開展此項(xiàng)行動(dòng),與輿論場(chǎng)中的“清潔空氣運(yùn)動(dòng)”密切相關(guān)。近年來,通過持續(xù)不斷的網(wǎng)上抗議,“清潔空氣運(yùn)動(dòng)”向政府施加了強(qiáng)大的壓力,迫使政府做出了“盡快還民藍(lán)天白云”的承諾。然而,當(dāng)前的困境可能卻是絕大多數(shù)人始料未及的。以此為契機(jī),結(jié)合當(dāng)前無氣可用的尷尬現(xiàn)實(shí),重新審視這場(chǎng)“清潔空氣運(yùn)動(dòng)”及其訴求,可能有助于人們重新客觀地思考中國的空氣污染及其背后的能源消費(fèi)問題。

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??????? “清潔空氣運(yùn)動(dòng)”的討論禁區(qū)

??????? 當(dāng)前,在中國一線大都市里,上中階層人群對(duì)清潔空氣的討論不絕于耳,包括一些行為藝術(shù)實(shí)踐(譬如曾轟動(dòng)一時(shí)的“吸塵造磚表演”)時(shí)常見諸網(wǎng)絡(luò)媒體之上。這波輿論場(chǎng)中的“清潔空氣運(yùn)動(dòng)”尤以北京為最激烈,這與當(dāng)?shù)卦愀獾目諝赓|(zhì)量密不可分。

??????? 然而,一個(gè)有趣的現(xiàn)象在于,中國都市中的上中階層對(duì)清潔空氣問題的討論似乎存有話語禁區(qū),對(duì)清潔空氣的渴望儼然已經(jīng)成為了一種不容置喙的“政治正確”。常規(guī)來說,每當(dāng)PM2.5指數(shù)爆表或漫天灰蒙蒙之時(shí),網(wǎng)絡(luò)上的討論就是最激烈之時(shí),而這些討論也是頗具嚴(yán)格套路的。僅以北京舉例來說,這些討論的主要套路包括但不限于:其一,包括北京市與周邊省市在內(nèi)的一切政府必然是失敗且應(yīng)深受譴責(zé)的,這也是最關(guān)鍵的討論點(diǎn);其二,北京市毫無疑問是純粹的受害者,污染全部是由外地進(jìn)京的;其三,以“黑重丑”(以冶煉、化工為代表的重工產(chǎn)業(yè))為主要經(jīng)濟(jì)支柱的華北諸省罔顧首都人民的健康,一心鉆在提升GDP的錢眼里;其四,煤炭是關(guān)鍵性的元兇,某些情況下,石油及其制成品也在被攻擊之列;其五,天然氣、電力、風(fēng)電、水電、太陽能發(fā)電,乃至氫能、核聚變能則成為了“必由之路”。這些討論套路已經(jīng)指明了若干“政治正確”的禁區(qū):不可為政府辯護(hù);清潔空氣是神圣而不可侵犯的天賦人權(quán);淘汰煤炭是歷史的必然趨勢(shì),等。

??????? 自由的討論,不應(yīng)有禁區(qū)。如果說這場(chǎng)“清潔空氣運(yùn)動(dòng)”是對(duì)政府最初隱瞞PM2.5數(shù)據(jù)的持續(xù)抗?fàn)帲敲慈缃襁@場(chǎng)討論設(shè)立的禁區(qū)則顯得極為諷刺。打破這些禁區(qū),針對(duì)一些“政治正確”的論點(diǎn)展開再審視與再探討,在這個(gè)北方若干城市供暖匱乏的冬季里就顯得更加彌足珍貴。
要基于科學(xué)事實(shí)討論霧霾成因

??????? “清潔空氣運(yùn)動(dòng)”在霧霾的科學(xué)知識(shí)領(lǐng)域存在幾個(gè)嚴(yán)重錯(cuò)誤的觀點(diǎn)錯(cuò)誤,急需做出嚴(yán)肅的糾正。

??????? 其一,“清潔空氣運(yùn)動(dòng)”中一種常見的言論是“政府如果真有作為,為何霧霾天、甚至爆表天依然存在?可見政府根本沒有作為。”從北京市環(huán)保監(jiān)測(cè)中心的數(shù)據(jù)來看,2016年與2015年相比,二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5年平均濃度分別同比下降28.6%、4.0%、9.8%、9.9%,2016年,北京二氧化硫年均濃度為10微克/立方米,遠(yuǎn)優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)(60微克/立方米);二氧化氮年均濃度為48微克/立方米,超過國家標(biāo)準(zhǔn)20%;PM10年均濃度為92微克/立方米,超過國家標(biāo)準(zhǔn)31%;PM2.5年均濃度為73微克/立方米,超過國家標(biāo)準(zhǔn)109%。這些數(shù)據(jù)足以證明政府有所作為,并且實(shí)現(xiàn)了空氣污染物排放量的下降。

??????? 再進(jìn)一步說,依然存在霧霾也不能成為政府沒有作為的證據(jù)。霧霾的形成是一種極為復(fù)雜的環(huán)境化學(xué)變化過程,工業(yè)生產(chǎn)、燃料燃燒、汽車尾氣、揚(yáng)塵、烹飪油煙等均會(huì)產(chǎn)生各種化學(xué)物質(zhì),在經(jīng)過一系列化學(xué)反應(yīng)(譬如光化學(xué)反應(yīng))后形成具有細(xì)顆粒污染物。這個(gè)過程可以被形象地表達(dá)為,前半段提供原材料,后半段進(jìn)廠加工,最終出廠的是毒性霧霾(細(xì)顆粒污染物)。

??????? 那么,為何在各種空氣污染物指標(biāo)下降的情況下,霧霾依然會(huì)出現(xiàn)?原因在于:1,原材料盡管得到了削減,但依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了北京當(dāng)?shù)丨h(huán)境的承載極限。打個(gè)比方,某山水風(fēng)景區(qū)每天最多只能容納5萬名游客(惡劣天氣還需要保守限制為3.5萬)產(chǎn)生的垃圾,而現(xiàn)實(shí)中這座景區(qū)每天要接待50萬游客,盡管景區(qū)管委會(huì)在竭力減少垃圾產(chǎn)生,但其剩余總量依然遠(yuǎn)超出該景區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)的承載力。2,進(jìn)廠加工階段,大氣中溫度、濕度、光照、風(fēng)力等各項(xiàng)要素不由人的意志為轉(zhuǎn)移,一旦諸多不利要素聚齊,就可以迅速將原材料加工為霧霾。2015年12月初,北京PM2.5指數(shù)再度出現(xiàn)500+,與當(dāng)時(shí)連續(xù)多日無風(fēng)、潮濕、溫暖的氣象條件有重要關(guān)系。換言之,在這樣的進(jìn)廠加工條件下,即使原材料沒有過量,也依然可能生產(chǎn)出過量的霧霾。

??????? 其二,“霧霾來自北京周邊省市的工業(yè)生產(chǎn),根本不怨北京;北京市政府單雙號(hào)限行私家車是在找無辜的替罪羊。”這是“清潔空氣運(yùn)動(dòng)”中最錯(cuò)誤但也最常見的一種言論。對(duì)這一錯(cuò)誤觀點(diǎn)的反駁,毫不復(fù)雜,僅需擺出數(shù)據(jù)即可。氮氧化物是北京市霧霾的主要來源之一,北京市環(huán)保監(jiān)測(cè)中心的數(shù)據(jù)顯示氮氧化物主要來源于機(jī)動(dòng)車等污染排放,“交通監(jiān)測(cè)站”的二氧化氮平均濃度為“城市環(huán)境站”的1.5倍,從“交通監(jiān)測(cè)站”一天的變化規(guī)律看,二氧化氮值呈現(xiàn)兩個(gè)波峰,6-9點(diǎn),17-20點(diǎn),印證了機(jī)動(dòng)車是北京市二氧化氮最主要來源之一。《中國環(huán)境科學(xué)》2016年的一篇論文顯示,通過采集北京市2014年1/4/7/10月PM2.5樣品分析,發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車貢獻(xiàn)率為37.6%,高于燃煤、揚(yáng)塵與工業(yè)排放。同時(shí)結(jié)合其余類似研究發(fā)現(xiàn),機(jī)動(dòng)車的貢獻(xiàn)率正在逐年上升。

??????? 當(dāng)然,科學(xué)事實(shí)也證明,北京周邊省市也確實(shí)需要為北京的霧霾污染負(fù)上一部分責(zé)任。中國科學(xué)院“大氣灰霾溯源”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、中科院大氣物理研究所王躍思研究員在2013年的一次演講中提到,以北京大氣灰霾溯源為例,北京PM2.5大約30~40%來自原始排放,20~30%來自大氣中的光化學(xué)轉(zhuǎn)化,30~40%來自區(qū)域輸送,這其中主要包括來自天津的工業(yè)廢氣氣團(tuán),河北、內(nèi)蒙的燃煤排放污染,后者顯著抬升了北京本地空氣硫化學(xué)污染物的水平。

??????? 其三,相較于水、土壤等其他類型環(huán)境污染,空氣污染存在一個(gè)“可視性”(Air Pollution Visibility)的問題。細(xì)顆粒污染物能夠造成遮天蔽日的景象,對(duì)于民眾會(huì)普遍造成較大的視覺及心理沖擊。反言之,按照科學(xué)來說,當(dāng)藍(lán)天白云出現(xiàn)時(shí),空氣依然可能因?yàn)槌粞醭瑯?biāo)而處于嚴(yán)重污染狀態(tài),但民眾對(duì)此為往往不以為意。也正因此,相較于其他類型環(huán)境污染,“清潔空氣運(yùn)動(dòng)”引發(fā)的輿論反應(yīng)最為強(qiáng)烈,但也加劇了輿論對(duì)于治理進(jìn)程的一知半解,乃至不理解。

??????? 不應(yīng)忽視中國發(fā)展過程中能源消費(fèi)的基本規(guī)律

??????? 對(duì)能源消費(fèi)、能源消費(fèi)造成空氣污染等一切相關(guān)問題的討論,需要建立在一個(gè)關(guān)鍵性的前提上,即深刻認(rèn)識(shí)到中國當(dāng)前能源消費(fèi)總量日趨增加、削減幾乎不可能的現(xiàn)實(shí)約束。這個(gè)約束并非來自感覺或猜測(cè),而是建立在嚴(yán)肅的科學(xué)論證基礎(chǔ)之上的。2008年,中國地質(zhì)科學(xué)院、中國地質(zhì)調(diào)查局、國土資源部的專家經(jīng)過兩年的研究,基于大量的數(shù)據(jù)與模型分析,系統(tǒng)揭示了能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)關(guān)系和基本規(guī)律。簡要來說,工業(yè)化經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中人均GDP的增長要求人均能源消費(fèi)隨之以較大的比例增長,是一種客觀存在的基本通則。與此同時(shí),目前發(fā)展中國家人均終端能耗還非常低,伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,發(fā)展中國家人均終端能源消費(fèi)將會(huì)出現(xiàn)大幅度提升。

??????? 具體到中國而言,面臨的幾個(gè)現(xiàn)實(shí)情況是:1,工業(yè)化、現(xiàn)代化、城市化遠(yuǎn)未完成,仍處于迅猛發(fā)展的狀態(tài)之中,并且至少還有數(shù)十年的發(fā)展空間;2,人口基數(shù)龐大;3,能源利用效率名義上處于世界平均水平,但較之世界先進(jìn)水平相差甚遠(yuǎn);4,能源節(jié)約在全球范圍普遍存在言易行難的問題;5,多煤少油缺氣,能源資源稟賦具有先天不足。這些現(xiàn)實(shí)要素疊加的后果就是,在可預(yù)見的未來數(shù)十年中,中國巨額的能源消費(fèi)規(guī)模仍將繼續(xù)擴(kuò)張;伴隨著城市化規(guī)模的擴(kuò)大,遭受能源消費(fèi)帶來的空氣污染的人群數(shù)量將進(jìn)一步上升。這可能是讓人深感憤怒的遠(yuǎn)景,但卻也是無可奈何的現(xiàn)實(shí)。離開對(duì)這一殘酷現(xiàn)實(shí)的清醒認(rèn)識(shí)而去奢談清潔空氣指日可待、唾手可得,是一種完完全全的癡人夢(mèng)囈。

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